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我州贯彻落实长吉图战略大力实施对外开放五

发布时间:2019-11-26 11:51:00 编辑:笔名

我州贯彻落实“长吉图战略”大力实施对外开放五周年综述

这是对外开放焕发激情、充满活力的五年;这是开放事业全新布局、开拓奋进的五年;这是各项事业姹紫嫣红、跨越发展的五年。让我们把目光投在“雄鸡”版图的鸡嘴尖,让我们把时间定格在2009年。是年8月30日,国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》(以下简称《长吉图规划纲要》),同年11月18日,国务院召开发布会正式公布《长吉图规划纲要》。从此,延边——这颗镶嵌在祖国东部边陲的耀眼“明珠”一举成为我省乃至我国实施东北亚区域合作的最前沿,一时间风雷激荡,高潮迭起。省委常委、州委书记张安顺多次强调,加快推进长吉图开发开放战略,事关延边发展全局,各级各部门要强化领导、落实,迎难而上、形成合力,优化环境、营造氛围,努力把我州开发开放提高到一个新的水平。州委副书记、州长李景浩一再要求,我们要努力抢抓贯彻落实《长吉图规划纲要》机遇,发挥好窗口和前沿作用,全力推进开发开放实现率先突破、率先发展,为延边加快发展拓展新的空间、增添新的动力。五年来,我州坚持把贯彻落实“长吉图战略”当作推动全州经济社会发展的“关键一招”,以大开放促进大开发、以大开发推动大发展、以大发展带来大繁荣,出色完成了落实《长吉图规划纲要》“一年有良好开端、三年有明显进展、五年取得实效”的目标,延边经济社会发展实现历史性突破。大通道 大开发开创历史“先河”2014年9月24日,来自中国、瑞典、俄罗斯、德国等国家的100余位选手乘坐豪华大客车从珲春红菊大酒店出发,前往朝鲜罗先特别市参加“2014延边·韦特恩国际自行车旅游节”罗先站赛事。他们所走的正是2012年建成的珲春圈河口岸至朝鲜罗津高等级公路,沿此路从珲春到朝鲜罗先仅需2个小时。一路上的秀美风光让国内外游客由衷赞叹,便利畅通的交通令人印象深刻,此项赛事也成为近年来我州开展跨境旅游的一大亮点……而这只是我州五年来通道建设日益完善所带来“红利”的一个缩影。通道建设是对外开放工作的重中之重,延边从未轻忽。2009年,《长吉图规划纲要》横空出世,使延边开放上升为国家战略,为延边进一步推进通道建设带来了新的历史性机遇,延边奏响了以开放联通世界的新乐章。经过五年来的不懈努力,我州已初步建立海陆空于一体的立体交通络体系,开创多个历史“先河”——开创了中朝两国基础设施建设合作的先河。我州维修改造了圈河至罗津港公路,为中朝口岸跨境桥及公路、铁路等基础设施建设提供了宝贵经验;开创了中国南北海运史的先河。开通了珲春经罗津港至上海(宁波) 的内贸货物跨境运输通道,并将复运进境口岸扩展至黄埔、泉州、汕头、洋浦等东南沿海主要港口,建立南北物流黄金水道;开创了吉林省与俄罗斯铁路运输史的先河。恢复珲马铁路国际联运,并迅速实现稳定,打通了连接俄罗斯远东地区的铁路运输通道;开创了延边对俄、对朝人文便捷快速交流史的先河,建立了珲春至罗先、符拉迪沃斯托克的邮路,开通了珲春至罗先、符拉迪沃斯托克,龙井至会宁的客运班线,以及延吉至符拉迪沃斯托克国际航空定期航班、延吉至平壤的包机航线。此外,我州航空越织越密。今年延吉至韩国仁川航班加密,由原来每周20班增加到28班;增加延吉——韩国釜山、延吉——韩国清州正班航线,每周合计12班,极大缓解延吉至韩国运力紧张的情况;开通延吉——俄罗斯符拉迪沃斯托克正班航线,每周三班;延吉——朝鲜平壤包机航线运行良好;国内方面开通延吉——郑州——重庆正班航线,每周四班;开通延吉——沈阳——天津正班航线,每周四班。经过多年发展,延吉空港空前繁荣,预计今年延吉机场共起降飞机10300架次,旅客吞吐量达124万人次,货邮吞吐量达6200吨,同比增长分别为13.95%、11.23%和7.12%。五年来,全州口岸功能不断提升。我州投入建设资金700万元,先后实施三合和古城里口岸海关查验平台加宽、延吉机场国际航站楼改扩建等工程,口岸基础设施不断完善,通关能力进一步提升。全州11个正式口岸全部通过国家口岸核心能力验收组验收,其中,图们公路口岸总评分列全省第一。珲春圈河、延吉航空口岸被国家口岸管理办公室评为“全国运行管理先进口岸”。口岸吞吐能力持续走强,预计2014年,全州口岸过货量达240万吨,同比增长62.4%,进出境人数达135万人次,同比增长10.3%。当前,我州正全力抓好延吉机场迁建、延吉至大蒲柴河高速公路、吉图珲铁路客运专线等一大批对延边具有重要意义的基础设施项目,预计不远的将来还会有重大飞跃。大合作 大突破构建全新合作格局开放需要合作,发展力求共赢。实施“长吉图战略”五年来,为加快沿边开放进程,全面建设“我国面向东北亚开放重要门户”、“东北亚经济技术合作重要平台”和“东北地区新的重要增长极”,我州积极建设对外合作平台,本着互利共赢、多元平衡、安全高效的原则开展大合作。经过五年的努力,我州对外合作平台建设取得了突破性进展——2010年11月29日,经国务院批准延吉高新区正式升级为国家级高新技术产业开发区,成为我州第一个国家级高新技术产业开发区;2011年8月,建立中国第一个对朝工业园——“中国(图们)朝鲜工业园”,惠人电子、华龙科技、康基电子等一批企业入驻园区;2012年4月13日,国家批准设立了中国第一个国字号国际合作示范区——“珲春国际合作示范区”,确立了“市区合一”的行政管理体制和领导机制,总体规划得到省政府批准,珲春经济社会得到快速发展,综合实力跻身全省“十强”行列;2013年9月,延边国家农业科技园被科技部批准成为国家农业科技园区,是“长吉图”区域第一个也是唯一一家国字号农业科技园区;2014年9月,大图们倡议第15次政府间协商委员会部长级会议在延吉隆重召开,会上各方共同发表了《延边宣言》,正式成立了东北亚进出口银行/开发银行联盟,此次会议在延边开放史上具有里程碑式的意义。五年来,州委、州政府致力于加强同周边国家的合作,推动中俄、中韩、对外经贸合作等工作取得新突破,特别是在跨境旅游合作方面突破较大。我州成功开辟珲春至哈桑至束草、珲春至符拉迪沃斯托克、珲春至罗先、图们至金刚山、龙井至会宁等多条跨境旅游线路。今年,全州预计接待国内外游客达1342.86 万人次,实现旅游总收入216.03亿元。大合作促进大招商,大招商请进大项目,大项目推动大发展。近年来,我州紧抓实施《长吉图规划纲要》契机,州委、州政府主要领导身体力行,善谋实干,多次带队赴外考察、洽谈,招商成果显着。各县市党政主要领导亲力亲为,强力推进招商引资各项工作落实。州直相关部门充分发挥自身职能,精心组织招商,主动参与招商。高位推动,上下联动,招商引资质量不断提高,吸引了一批域外知名大企业纷至沓来。到今年年底,我州固定资产预计完成投资800亿元,增速20%;预计实施亿元以上项目350个,其中10亿元以上项目45个;预计招商引资到位资金910亿元,增长14.5%。目前,图们江区域周边国家参与图们江开发合作的意愿强烈,已然由以前的“观望者”变为积极“参与者”,与延边合作互惠共赢的大潮澎湃激扬,构建起全新合作格局。大跨越 大发展各项事业凯歌频传在“长吉图战略”的指引下,我州经济社会各项事业发展取得了辉煌成就,地区生产总值由2008年的375亿元增长到2013年的850.3亿元,今年预计实现915亿元;全口径财政收入今年预计达156.3亿元。延边在30个少数民族自治州中的排位有所上升,地区生产总值、财政收入居前列,固定资产投入、社会商品零售总额、人均居民储蓄存款余额排在首位。通过抓住贯彻落实《长吉图规划纲要》契机扩大开发开放,延边经济社会得到了较快发展,民族更加团结,边防更加巩固,社会更加和谐,连续五次被评为全国民族团结进步模范集体。五年跨越发展,奋进凯歌频传——2008年我州接待境内外游客478万人次,旅游业总收入45亿元,而到2013年时接待国内外游客1167.75万人次,旅游总收入达172.78亿元。今年预计我州接待国内外旅游者1342.86万人次,同比增长15%,旅游总收入达到216.03亿元,同比增长25%;2008年地方级财政收入30.6亿元,城镇居民人均可支配收入12170元,农民人均纯收入4780元;2013年地方级财政收入77.6亿元,城镇居民人均可支配收入25811元,农民人均纯收入8420元,同比增长13%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡居民积累成倍增长,2007年末,延边金融机构本外币各项存款年末余额为490.6亿元,其中居民储蓄存款余额366.1亿元;2013年全州金融机构本外币各项存款余额1189.3亿元,其中,居民储蓄存款余额788.9亿元。……五年奋进之路,五年辉煌成就。实践证明,全力推进“长吉图战略”,实施开放先导,实现了延边的大发展。延边以对外开放破局,也以对外开放起飞;以对外开放赢得今天,也必将以对外开放开创未来!

作者:高 超 :任远

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